开封市生态环境局杞县分局2023年省级农村环境整治项目

工程总承包招标文件

（第一标段）

招标编号：HNMJ-JSGK-2025004

招 标 人：开封市生态环境局杞县分局

******有限公司

二O二五年三月

目  录

第一章 招标公告.................................................................. 1

第二章 投标人须知................................................................ 5

第三章 评标办法................................................................. 21

第四章 合同条款及格式........................................................... 32

第五章 发包人要求............................................................... 33

第六章 发包人提供的资料.......................................................... 34

第七章 投标文件格式............................................................. 35

第一章 招标公告

开封市生态环境局杞县分局2023年省级农村环境整治项目第一标段招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市生态环境局杞县分局2023年省级农村环境整治项目，已由由上级主管部门批准建设，招******有限公司对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：开封市生态环境局杞县分局2023年省级农村环境整治项目

2.2招标编号：HNMJ-JSGK-2025004

2.3项目概况：主要包括各乡、镇政府驻地附近可纳入范围的村庄的污水治理工程，以及现状污水处理设施已报废的村庄。

2.4建设地点：开封市杞县境内

2.5总投资额：2592万元

2.6工程质量：

第一标段：设计质量达到国家、省、市、区等相关部门有关设计技术标准、规范及行业现行标准要求；施工质量达到国家、省、市、区等相关部门有关施工质量验收规范的合格标准

2.7计划工期：

第一标段：设计周期：30日历天，施工工期：180日历天

2.8招标范围：

第一标段：本项目采用工程总承包模式，包含但不限于建设内容范围内的施工图设计及预算、采购安装、施工总承包及保修服务

2.9标段划分：本项目共计两个标段。

第一标段：开封市生态环境局杞县分局2023年省级农村环境整治项目工程总承包

三、投标人资格要求：

3.1第一标段：

3.1.1具有独立法人资格，具有有效的营业执照（若为联合体投标，联合体各方均需提供）；

3.2 资质要求：

①投标人须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或环保工程专业承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证（联合体投标的，由联合体施工方提供）；

②投标人须具备工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质或环境工程设计专项（水污染防治工程）乙级及以上资质（联合体投标的，由联合体成员提供）；

3.3人员要求：

①设计负责人（若为联合体投标，即为承担设计任务方设计负责人）具有市政或环保工程类专业高级（含副高）职称或具有注册环保工程师执业资格证书；

②投标人拟派项目经理须具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证（建安B证）；拟派项目经理不得有在建项目；（拟投入本工程的项目经理不得同时在两个及以上的建设项目任职，并出具无在建工程承诺书。若项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定的情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可。）

③施工技术负责人具有相关专业高级（含副高）技术职称。

注：投标人拟派项目经理、技术负责人、授权委托人、设计项目负责人等所有项目主要人员（须是本单位正式职工，提供劳动合同）所在本单位参加社会保险，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明；（提供查询网页截图及查询方式，新聘用人员从聘用之日起开始计算），出具时间不得早于公告发布时间，如不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；

3.4财务要求：投标人须具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态。（提供2021年度、2022年度和2023******银行出具的资信证明）。（联合体投标的，联合体牵头人提供即可）；

3.5信誉要求：

①投标人需提供中国裁判文书网（******/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理、设计负责人），存在行贿行为的，做无效标处理（提供查询截图，若为联合体投标，联合体各方均需提供）；

②本项目对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；【查询渠道：中国执行信息公开网（******/shixin/）查询失信被执行人，“信用中国”网站（******）查询重大税收违法失信主体，中国政府采购网（******）查询政府采购严重违法失信行为记录名单】；【查询时间：本招标公告发布之日起至投标文件递交截止之日止】；提供网页查询截图（开标时须附在投标文件中）；招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。（若为联合体投标，联合体各方均需提供）；

③投标人通过全国建筑市场监管公共服务平台（******/）查询单位诚信记录不良行为，存在不良行为、黑名单记录、失信联合惩戒记录的投标人拒绝其参与本项目投标（提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后，若为联合体投标，联合体各方均需提供。）；

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图；若为联合体投标，联合体各方均需提供）；

3.7企业近三年以来无重大质量问题、无重大安全事故，没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消状态以及在参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供承诺书；若为联合体投标，联合体各方均需提供）；

3.8本次招标第一标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

②以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

③联合体牵头人必须是施工方；牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，投标保证金等费用缴纳、投标文件签字盖章均由牵头人签署；

④以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭CA 数字证书报名，联合体成员无需报名；

⑤联合体数量不超过2家。

四、招标文件的获取

1、招标文件获取：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（******）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站******首页“流程公开”里查询招标文件。

5、售价：0元

五、投标截止时间及地点

1、时间：2025年04月02日09时30分（北京时间）；

2、地点：开封市公共资源交易信息网

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******)会员系统中加密上传。

六、开标时间及地点

1、时间：2025年04月02日09时30分（北京时间）；

2、地点：开封市公共资源交易信息网

3、本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

七、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八、联系方式

招标人：开封市生态环境局杞县分局

联 系 人：张先生

联系方式：0371-******

地 址：开封市杞县 S220 ******医院东侧约 100 米

******有限公司

地址：开封市祥符区黄龙园区宝业龙湖御城澜景园独立商业A区205号

联系人： 陈女士

联系方式：0371-******

******办公室

联系方式：0371-******

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则                                                

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目建设内容：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：不接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本招标项目的监理人；

(4）为本招标项目的代建人；

(5）为本招标项目提供招标代理服务的；

(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）发包人要求

（6）发包人提供的资料

（7）投标文件格式

2.1.2根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）联合体协议书

（5）设计方案

（6）施工组织设计

（7）项目管理机构

（8）资格审查资料

（9）其他资料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件无需提供联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写价格清单。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 ******委员会将否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5******银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2******事务所或审计机构审计的审计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 其他要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得******委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章第2.2.4项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4投标人之间恶意串通而撤回投标的，将受到根据相关招标投标法律法规的有关规定作出的处理。

4.2.5 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5.开标

5.1开标时间和地点

代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。

5.2开标程序

详见招标公告

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1******委员会

6.1.1******委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2******委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

                          编号：

                 （投标人名称）：

　　             ******委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

    1.

    2.

     ......  

　　请将上述问题的澄清于     年     月     日     时    分前提交至系统                         （详细地址） 。

                                           评标工作组负责人：           （签字）

                                                                   年     月     日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

                  ******委员会：

问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：

　     1.

　     2.

　    .....

　　　　　　　　　　　　　　投标人：                        （盖单位章或电子签章）

　　　　　　　　　　　　　 法定代表人：                    （签字或盖章或电子签章）

　　　　　　　　　　　　　　　                                 年     月     日

第三章 评标办法

评标办法前附表

1、评标方法（合格制）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表。

(2）综合标：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1 ************委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3******委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3 ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.2.2 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3书面决议

3.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1******委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 ******委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

定标办法

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

本项目招标文件；

******委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标办法

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。招标人在收到评审报告后 10 日内完成定标工作，不能按时定标的，通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

******委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

4.******委员会的组建

******委员会独立完成。

******委员会成员数量为3******委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

******委员会成员与定标候选人有利害关系的主动申请回避。         

5.核查内容

******委员会对定标候选人进行定标核查，核查内容包括：

①企业信用信息：被列入失信被执行人（以“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人，拒绝其参与本项目投标（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理、设计技术负责人）；

②企业行贿查询及诚信记录不良行为情况：无行贿犯罪记录及企业诉讼仲裁情况（核查网站：中国裁判文书网******/）和诚信记录不良行为（核查网站：全国建筑市场监管公共服务平台******/），存在行贿、不良行为或与投标文件内容不相符的投标人拒绝其参与本项目投标（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理、设计项目负责人）；

③单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

④营业执照、资质证书、安全生产许可证符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

⑤项目经理注册证书及安全生产考核合格证、专职安全员安全生产考核合格证、技术负责人职称证、设计负责人资格证、项目其他人员资格证符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

⑥社保证明：项目经理、设计项目负责人、其他项目人员、委托代理人符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

⑦财务状况符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

⑧企业业绩：投标人企业业绩；

⑨方案：项目管理机构设置、主要施工方案与技术措施、质量管理保障体系与措施、安全管理体系与措施风险管理措施、应急方案及总体要求响应、环境保护管理体系与措施、施工过程中，各阶段性档案收集、整理、移交等工作的方案、工程进度计划与措施、施工进度表与网络计划图、资源配备计划、试验、检测仪器设备、总平面图、节能措施、设计方案、总体说明、质量保证、先进技术、进度安排等是否符合本项目实际情况进行核查，符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过。

注：以上核查内容应按照招标文件要求在投标文件中附相应证明材料的扫描件。

******委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

******委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6.定标程序

******委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标地点为杞县公共资源交易中心，鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N******委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

******委员会代表将代码球放入抽取箱，从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

******委员会成员进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

7.定标报告

******委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人在收到定标报告之日起 3 日内公示中标人候选人，公示期不少于 3 日。中标候选人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

9.定标候选人公示媒介

在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易平台》同时发布
第四章 合同条款及格式

注：合同参照最新版的合同执行，最终以招标人签订的版本为准

第五章 发包人要求

一、图纸质量要求

设计图纸应做到清晰、完整、尺寸准确、规格统一。

二、有关设计成果知识产权的问题：

1、投标人对招标人提供的所有资料进行保密，如有泄漏，由投标人承担所有后果。

2、定标候选人方案的著作权、版权、专利权和使用权归招标人所有（署名权除外）。

3、招标人有权在实施方案中参考使用定标候选人的投标方案成果的部分内容。招标人有权在工程建设中根据需要对选定的实施方案进行合理的调整和修改。

4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。

5、若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用及法律责任由投标人负责。

6、招标人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、合同条款。

7、中标方案可根据招标人要求，结合其他未中标设计方案，对本方案优化设计。

三、其他要求

（1）对承包人的主要人员资格要求：专业人员技术经验满足项目要求，相关人员持证上岗，精心作业、安全作业。

（2）相关审批、核准和备案手续的办理：协助业主办理相关手续、资料、备案手续的审批，保证相关资料、档案齐全。

（3）设备供应商：主要材料、设备的供应商须经发包人审核同意。

（4）质保期的服务要求：按招标文件中相关合同条款执行。

第六章 发包人提供的资料

第七章 投标文件格式

               （项目名称）   第   标段

工程总承包投标文件

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

法定代表人或其委托代理人：        （加盖个人CA电子签章或签字）

         年    月    日

目  录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书

五、设计方案

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

                     （招标人名称）:

1．我方己仔细研究了                     （项目名称）第   标段招标文件的全部内容，愿意以：工程建安费为经第三方审计的工程结算价的（大写）百分之      （小写）      %；设计服务费为工程建安费的       %的投标报价，工期           ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到                 。

2．我方承诺在投标有效期（              ）内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

3．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3）我方同意将按照“投标人须知前附表”规定支付招标代理费用给招标代理公司。

(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

6.                      （其他补充说明）。

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

法定代表人或其委托代理人：     （加盖个人CA电子签章或签字）

地址：                                          

网址：                                          

电话：                                          

传真：                                          

邮政编码：                                      

        年    月    日

（二）投标函附录

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

法定代表人或其委托代理人：     （加盖个人CA电子签章或签字）

            年      月      日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：                                 

单位性质：                                   

地    址：                                   

成立时间：              年       月       日

经营期限：                                   

姓名：           性别：        年龄：     职务：         

系                                （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证复印件

注：本身份证明需由投标人（联合体投标的，由联合体牵头方提供即可）加盖单位电子章。

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

        年     月     日

三、授权委托书

本人         （姓名）系             （投标人名称）的法定代表人，现委托     （姓名）   （联系方式）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改         （项目名称）第           标段投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：             

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证复印件和被授权人有效的本企业职工身份证明。

注：本授权委托书需由投标人（联合体投标的，由联合体牵头方提供即可）盖单位电子章并由其法定代表人和委托代理人盖电子签章或签名。

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

  法定代表人：                     （加盖个人CA电子签章或签字）

身份证号码：                               

委托代理人：                    （加盖个人CA电子签章或签字）

身份证号码：                              

                            年    月    日

四、联合体协议书（参考格式）

          （所有联合体成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加          （项目名称）第   标段投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、         （某成员单位名称）为        （联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：                  。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式     份，联合体成员和招标人各执     份。

牵头人名称：                                 （单位盖章）

法定代表人：                                 （签字）

成员名称：                                   （单位盖章）

法定代表人：                                 （签字）

        年       月       日

五、设计方案

格式自拟

六、施工组织设计

格式自拟

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附注册建造师证、学历证、身份证、职称证（如有）、劳动合同和社保证明扫描件等；设计负责人应附：拟派设计负责人的身份证、学历证、职称证、注册证（如有）、劳动合同和社保证明扫描件等；施工技术负责人应附注册建造师执业资格证书（如有）或职称证、身份证、劳动合同和社保证明扫描件等。其他主要人员应附身份证、职称证（如有）、执业证或上岗证书、劳动合同和社保证明扫描件等。

社保证明：在本公司近三个月缴纳社会保险的证明，新入职员工不足三个月提供入职以来的社保证明；（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或在社保部门官方网站下载（网页截图）的带有社保机构印章的证明材料，提供的参保证明日期需在发出招标公告日期之后。）

附表一：拟投入的项目经理简历表

附表二：拟投入的技术负责人简历表

附表三：拟派设计负责人简历表

附表四：项目其他拟派人员组成表

八、资格审查材料

（一）投标人基本情况表

后附企业营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件。

（二）投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的电子投标保函。

（三）近年财务状况表

******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（四）近年完成的类似项目情况表

（五）正在施工和新承接的项目情况表（如有）

（六）近年发生的诉讼及仲裁情况（如有）

（七）其他资格证明材料

（依据评标办法自行编制）

九、其他材料

1、履职尽责承诺；

2、服务承诺；

3、承诺书；（含“我公司承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。”）

4、投标人认为需要提供的其他资料。

附件：

（一）河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在                         项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人：                            （加盖单位CA电子章）

法定代表人或其委托代理人：            （加盖个人CA电子签章或签字）

联系电话：                            

                                                      年         月        日

（二）招标代理服务费承诺书

致                （代理机构）：

我们在贵公司组织的（项目名称：      招标编号：      ）招标中若获中标，我们保证在中标结果公告发布后5******银行转账或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何质疑（异议）和追索的权利。

特此承诺！

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

法定代表人或其委托代理人：            （加盖个人CA电子签章或签字）

            年      月      日

（三）开封市建设工程廉政承诺书

据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制的规定，我单位承诺做到：

1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等国家及河南省有关招标投标的法律、法规和规章。

2、维护市场秩序，杜绝违规经营。自觉遵守和维护招投标市场秩序，投标报价不低于成本价；不以卖标、买标、围标和串标等不正当手段参与投标或承揽工程。

3、不以任何方式、理由向相关单位及其工作人员提供或接受回扣、礼金、礼品、有价证券、好处费、感谢费等。

4、不以任何理由为相关单位报销应属本部门或个人支付的费用。

5、不以任何理由请相关单位及其工作人员参加宴会、健身和娱乐活动。

6、服从市场管理，遵守市场规定，不通过关系对有关单位和人员施加影响，与招标人或其他投标人串通作弊，哄抬标价和打听评委名单，以非法手段谋取中标。

投标人：                         （加盖单位CA电子章）

法定代表人或其委托代理人：            （加盖个人CA电子签章或签字）

            年      月      日

（四）开封市公共资源交易领域“八严禁”承诺书

开封市公共资源交易领域“八严禁”承诺书

我单位（本人）郑重承诺严格遵守开封市公共资源交易领域“八严禁”：

一、严禁招标人暗箱操作、场外交易，违规设置投标资格限制条件、违法设置与履行合同无关的条款。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

二、严禁投标人围标串标、出借资质，弄虚作假骗取中标，以投诉为名排挤竞争对手。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标活动。

三、严禁招标代理机构与招标人、投标人、评审专家串通，设置不合理限制性条件，干预招投标。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内代理招投标项目。

四、严禁评标专家无故放弃项目评审，与招标人、投标人、招标代理机构串通，评标前透漏项目信息，利用微信、QQ等不法手段，收取除正常评审费用外其他费用、索要与评标无关的物品。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标评审活动。

五、严禁交易服务平台人员变相行使审核备案权限，利用职务之便泄露应当保密的信息，与招标人、投标人、招标代理机构等从业人员利益输送。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

六、严禁行政监督管理单位人员推诿扯皮、失职渎职，发现问题不及时处理，项目投诉不依法处理。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

七、严禁交易平台技术服务公司泄露重要信息，随意修改电子招投标信息。如有违反，接受司法机关严肃处理。

八、严禁交易平台任何人员利用职权之便干扰招投标活动。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

我单位（本人）已认真阅读以上内容，保证认真遵守。若违反承诺，自愿接受相关处罚。

单位名称（承诺人）：             （加盖单位CA电子章）

年  月  日

表1：主要信息汇总表

表2：项目管理人员情况表

表3：企业业绩

表4：项目经理业绩（如有）

注：附件中（表1、表2、表3、表4）仅便于后期公示制作，不参与评审。各投标人按自己公司投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担。